В Украине в целом 289 голосами приняли бюджет страны на 2021 год (№4000). Под давлением международных кредиторов бюджет на пенсии и зарплаты решили урезать, в то же время расходы на медицину, как того просило профильное ведомство, не повысили, пишет Обозреватель.
На врачей и минималку денег не нашли, а прокурором – добавили
Минимальную зарплату в 2021-м повысят дважды. С 1 января – до 6 тыс. грн, а с 1 декабря – до 6,5 тыс. Стоит отметить, что еще в первом чтении второе повышение планировалось на июль. Но чтобы сократить расходную часть (так требовал МВФ), Кабмин пошел на уступки. Вместе с тем сократили и поступления в Пенсионный фонд. Более того, как показал опыт прошлых лет, на самом деле после повышения минималки растут и общие поступления в бюджет за счет увеличение средней зарплаты, пополнения бюджета налогами.
Что изменили после первого чтения:
- расходы сократили (с 1,33 до 1,328 трлн грн);
- доходы увеличили (с 1,071 до 1,092 трлн грн);
- дефицит уменьшили (с 2,6 до 2,5 трлн грн).
На что сократили расходы:
- на инвестиционные проекты на 1,129 млрд грн;
- Минобразования на 4,079 млрд грн;
- Пенсионного фонда на 8,5 млрд грн;
- Государственного фонда регионального развития на 4,86 млрд грн.
На что увеличили расходы:
- МВД на 797,4 млн грн;
- Госпотребслужбы на 538,1 млн грн;
- МИД на 498,2 млн грн;
- Минздрав на 3,94 млрд грн;
- Минэнерго на 350 млн грн;
- Офис генпрокурора на 2 млрд грн.
Около 40% работающих украинцев платят взносы "на пенсии" с минимальной зарплаты. И чем она выше, тем выше минимальный взнос. Помимо этого, еще 8,5 млрд грн решили забрать из ПФУ. В результате осовременивание пенсий на 11% в марте могут перенести на более поздний период.
Кабмин отказался повысить зарплаты медикам до 23 тыс. грн, объясняя это тем, что и без того медицинский персонал может рассчитывать на прибавку в размере около 30%. Кроме того, отменили ранее утвержденное повышение зарплат учителям. Им должны были пересчитатьоклады по ранее принятому закону,но решение отсрочили. А вот прокурорам повезло больше. Их должностной оклад увеличили на 600 грн – до 1,6 тыс.
"Офис президента не забрал у себя ни одной копейки, хотя и обещал", – прокомментировал принятое решение замглавы профильного комитета Ярослав Железняк.
Также повезло физлицам-предпринимателям (ФОПам) – они смогут получить по 8 тыс. грн компенсации за время январского локдауна (на это выделят около 12 млрд грн), кроме того, их частично освободили от единого соцвзноса и от обязанности вести честный учет, а, значит – платить честные налоги. На них у Кабмина деньги нашлись. Кроме того, для первой группы введут налоговые каникулы на весь период действия ужесточенных ограничений. То есть они смогут не платить налоги.
"Мы предусмотрели фонд для вакцинирования населения и для увеличения зарплат медицинских сотрудников. Этот вопрос будет урегулирован по итогам первого квартала. Что касается учителей, то учитель первой категории, который получает 7580 грн, будет получать 9511 грн", – ответил министров финансов Сергей Марченко.
Расходы на Раду вырастут на полмиллиарда, а наполнение – под вопросом
Содержание каждого депутата в 2021-м обойдется украинцам в 6 млн грн. В эту сумму входят все расходы: начиная от зарплаты и заканчивая расходами на автопарк и печать документов. В целом же расходы на Верховную Раду составят 2,5 млрд грн, хотя еще в прошлом году они были на уровне 2 млрд грн.
Помимо оклада, депутатам также положены расходы на выполнение своих функций (расходы размером в еще одну зарплату), а также компенсация аренды квартиры (около 19 тыс. грн в месяц), 25 прожиточных минимумов на помощников (с 2021-го это 56,7 тыс. грн).
МВФ настоятельно просил Минфин сократить дефицит, то есть уменьшить разницу между расходами и доходами. Чтобы удовлетворить такое требование, правительство не только сократило расходы, в том числе за счет социальной сферы, но и решило увеличить показатель по доходам.
"Ситуация такая, что бюджет будет невозможно исполнить без сотрудничества с международными организациями, – говорит глава Центра анализа публичных финансов и публичного управления Киевской школы экономики Дарина Марчак .– Это означает риск повторения бюджетного кризиса текущего года".
Расходы по министерствам и ведомствам:
- Аппарат Верховной Рады – 2,5 млрд грн;
- Государственное управление делами – 2,8 млрд грн (дачи, еда, санатории для власть имущих);
- Секретариат Кабмина – 1,1 млрд грн;
- Госслужба статистики – 1,2 млрд грн;
- комиссия по азартным играм – 115,9 млн грн;
- Офис генпрокурора – 11,5 млрд грн;
- МВД – 85,3 млрд грн;
- Администрация пограничной службы – 13,3 млрд грн;
- Нацполиция – 34,5 млрд грн;
- Минэкономразвития – 12,8 млрд грн;
- МИД – 5,3 млрд грн;
- Министерство по вопросам ветеранов – 615,8 млн грн;
- Министерство образования и науки – 35,8 млрд грн;
- Минэнерго – 5,3 млрд грн;
- Минсоцполитики – 310,6 млрд грн;
- Пенсионный фонд Украины – 195,3 млрд грн;
- Министерство цифровой трансформации – 456,1 млн грн;
- Министерство инфраструктуры – 1,7 млрд грн;
- Государственная таможенная служба – 4,5 млрд грн;
- Государственная налоговая служба – 10,5 млрд грн;
- Минфин – 188 млрд грн (из них 156 млрд грн на госдолг);
- Министерство культуры – 10,09 млрд грн;
- СБУ – 14,7 млрд грн;
- Фонд госимущества Украины –743 млн грн.
Где брать эти доходы – главный вопрос. Возможно, поможет значительное ускорение инфляции. Если раньше и правительство, и Нацбанк ориентировались на уровень роста цен меньше 5%, то сейчас на 2021-й анонсируют уже 7,3%.
То есть, разогнав инфляцию, в результате можно увеличить обороты и налоговые поступления с них. "Но если инфляция будет меньше – бюджет получит меньше доходов. Также в бюджете заложены некоторые предпосылки к улучшению администрирования налогов и, соответственно, поступлений", – рассказал бывший и.о. министра экономики Украины Павел Кухта.
Кому достанется украинский бюджет
- расходы на оборону и безопасность составят 267 млрд грн (увеличатся на 21 млрд по сравнению с 2020-м);
- образование обойдется в 174 млрд грн;
- бюджет на медицину составит 159 млрд грн (на 27,5 млрд грн больше 2020-го и на 37 млрд грн меньше потребности);
- на социалку выделят 324 млрд грн (плюс 7,5 млрд грн);
- на "Большое строительство" отдадут 150 млрд (плюс 20,7 млрд).
При этом всего страна планирует в следующем году взять кредитов на общую сумму в 24,5 млрд долларов. К примеру, только у Международного банка реконструкции и развития хотят взять 2,3 млрд долларов. Также важно отметить, что расходы, например, на Государственное управление делами, которое занимается содержанием санаториев, дач, обеспечением продуктам президента и представителей власти, даже превышают расходы на Верховную Раду.
Главные показатели:
- Рост ВВП – 4,6%
- Инфляция – 7,3%
- Среднемесячная зарплата – 13 600 грн
- Уровень безработицы – 9,2%
- Курс, который заложен в бюджете – 29,1 грн/$.
Отметим, решение поддержали "Слуга народа", "За майбутне", "Батькивщина", при этом ОПЗЖ, "Голос" и "Европейская солидарность" не дали ни одного голоса.
Бюджет Украины приняли в угоду МВФ. И у самых нардепов, и у экспертов есть вопросы к тому, удастся ли наполнить казну с учетом, что на непопулярные меры, к примеру, с "ФОПами", власть пойти отказалась. А популизм и экономика несовместимы. Но если для физлиц-предпринимателей правительство создало особые условия, то для пенсионеров, бюджетников наоборот – рост зарплат и пенсий переносят.
